- 最早發(fā)展的城市也面臨著都市更新趨勢,擴(kuò)大與更新成為城市變化「雙主軸」。
全球都市同時(shí)存在兩個(gè)現(xiàn)象,一個(gè)是「城市擴(kuò)大」,另一個(gè)則是「都市更新」,英國伯明罕、荷蘭鹿特丹、瑞士蘇黎世、德國魯爾、美國匹茲堡、東京橫濱等知名大城市,都因?yàn)椤付际懈隆苟尦鞘性僬癸L(fēng)華。
臺灣首善之都臺北地區(qū),也同時(shí)分別存在「城市擴(kuò)大」與「都市更新」這兩個(gè)現(xiàn)象,臺北城市往東持續(xù)擴(kuò)大,南港+汐止的「臺北新東區(qū)」登場,汐止成為城市向東擴(kuò)大的新焦點(diǎn)。
而在經(jīng)濟(jì)部工業(yè)局規(guī)劃下,全臺工業(yè)區(qū)翻新計(jì)畫正積極推動與進(jìn)行中,位於汐止區(qū)「大汐止經(jīng)貿(mào)園區(qū)」成為北部都市更新發(fā)展的第一主軸。
汐止同時(shí)擁有「城市擴(kuò)大」與「都市更新」兩大集結(jié)點(diǎn),整個(gè)城市發(fā)展自然循著國際工業(yè)大城市的翻新計(jì)畫,展現(xiàn)出新的都市成長風(fēng)貌。
全球「老城翻新」成功案例
工業(yè)區(qū)的翻新再造歷程,可追溯自後工業(yè)化1950 年代,當(dāng)時(shí)工業(yè)革命帶來繁華褪盡,各國政府經(jīng)由城市再造、工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型等老城翻新手術(shù),帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老工業(yè)區(qū)進(jìn)行「翻新計(jì)畫」。1981年代倫敦(Dockland)再開發(fā)計(jì)劃,助大英帝國重新取得歐洲金融重鎮(zhèn)地位,倫敦金絲雀碼頭(Canary Warf)擁有「水上華爾街」的歐洲金融中心美譽(yù)。
在倫敦的企業(yè)家忙碌一天之後,驅(qū)車前往倫敦機(jī)場,2小時(shí)即抵達(dá)歐洲觀光、休閒之都~鹿特丹,這座城市在二次大戰(zhàn)期間,被德軍夷為平地,1980年起花了30 年時(shí)間,整治成全歐洲最大的港口。鹿特丹的轉(zhuǎn)型計(jì)劃,注入觀光休閒、文化產(chǎn)業(yè)及商業(yè)服務(wù)業(yè),經(jīng)由城市行銷及形象重塑方式,成功拉抬觀光產(chǎn)業(yè)的市佔(zhàn)率及能見度。
瑞士蘇黎世則在工業(yè)化退去後,利用老舊工業(yè)建築,改造成大型商業(yè)綜合區(qū),並大舉興建巨構(gòu)建築型態(tài)的住宅,現(xiàn)已列名全球生活品質(zhì)最佳及歐洲最富有城市之林。
美國匹茲堡是著名的鋼鐵城市,面對全球城市工業(yè)化的轉(zhuǎn)型與更新,也決定再造城市風(fēng)華,以高科技、文化及城市觀光成為匹茲堡再造的重點(diǎn),2007年更獲得美國適合居住城市第一名的榮譽(yù),觀光已成匹茲堡第4大重要產(chǎn)業(yè)。成為黑手之鄉(xiāng)也能蛻變成國際城市的最佳典範(fàn)!
臺北3大科技園區(qū),全面翻新
這些國際知名大型工業(yè)城市的翻新計(jì)畫,都成功為老都市帶來新生命。臺灣工業(yè)區(qū)重鎮(zhèn)集中在新竹以北,而大臺北工業(yè)區(qū)城市更新,則分別集中在以下的3個(gè)區(qū)域計(jì)畫中:
(1)大內(nèi)科計(jì)畫----將鄰近內(nèi)科的大彎南段工業(yè)區(qū),與內(nèi)湖5期重劃區(qū)辦理都市計(jì)畫變更,比照內(nèi)科規(guī)定吸引產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐;大內(nèi)科面積將是目前內(nèi)科園區(qū)的2倍。內(nèi)科被定位為臺北矽谷,2008年已達(dá)3兆元的產(chǎn)值,並超越竹科。
(2)大南港計(jì)畫----南港經(jīng)貿(mào)園區(qū)、南港軟體園區(qū)、生技園區(qū),結(jié)合軟體、雲(yún)端、3C應(yīng)用、生技領(lǐng)域找到著力點(diǎn),並展現(xiàn)爆發(fā)力。南軟為數(shù)位軟體園區(qū),2010年產(chǎn)值達(dá)2007億元。
(3)大汐科計(jì)畫----將汐止現(xiàn)有社后樟樹灣工業(yè)區(qū)、市中心工業(yè)區(qū)、保長坑工業(yè)區(qū)加以整合、轉(zhuǎn)型,並透過都更、區(qū)段徵收等,吸引高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。汐科要結(jié)合內(nèi)科、南軟,成為東延科技走廊,並鼎足而三,產(chǎn)業(yè)選擇及定位至為關(guān)鍵。
在政府大力奧援下,以臺北科技走廊~內(nèi)湖+南港+汐止的科技軸線東移計(jì)劃,比照各國的城市再造成果,遠(yuǎn)景最可期。
市場導(dǎo)向!是大汐科計(jì)劃成功要素
全球都在進(jìn)行「舊工業(yè)區(qū)再造計(jì)畫」,而且各國都已經(jīng)有相當(dāng)成功案例。北臺灣工業(yè)區(qū)再造計(jì)劃中,整個(gè)區(qū)域綿密的路網(wǎng)包覆,交通條件差異小,重點(diǎn)即在政策面投入的配套措施。新北市長朱立倫指示,要仿效內(nèi)科模式,推動成立「大汐科經(jīng)貿(mào)園區(qū)」,為汐止注入強(qiáng)心針。
汐科現(xiàn)有121萬平方公尺可使用基地,目前使用率僅2成,未來可用面積大於內(nèi)科、南軟已建廠面積,廣大的腹地為一大優(yōu)勢。
汐科目前的廠房售價(jià),每坪只有25~30萬元,遠(yuǎn)低於內(nèi)科、南軟每坪至少50萬元起跳,高價(jià)甚至可以達(dá)到60萬元以上,「大汐止經(jīng)貿(mào)園區(qū)」設(shè)廠成本較低則是企業(yè)競爭利基。